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威海跨境電商綜合試驗區政策解讀(第三十六期)
2019-06-15    來源: 文登傳媒網


日前,圍繞威海跨境電商綜合試驗區政策解讀,記者采訪了文登區商務局外資科科長王洪永。

記者:2018年7月13日國務院常務會議決定,在北京、威海等22個城市新設一批跨境電商綜合試驗區。這么重量級的國家級試點任務落戶威海,應該給威海帶來極大的發展機遇,王科長,您能給我們介紹一下這個政策出臺的背景嗎?

王洪永:好的,據專業部門統計,國內跨境電商2013年的交易額為3.1萬億元,此后年均50%左右的增長速度,到2018年交易規模達9萬億元。2018年,中國通過海關跨境電商管理平臺零售進出口商品總額達到了1347億元,增長50%。跨境電商正成為中國聯接世界的紐帶。

而2019年1月1日《電子商務法》正式生效后明確,包括威海在內的37個城市適用跨境電商1210代碼,在這些城市的特殊監管區開展網購保稅業務,按照個人物品監管。其他城市也可以開展跨境保稅業務,但是代碼為1239,需要按照一般貿易監管。這標志著以前從事灰關、水貨行業的從業人員都為非法經營,電商從業者要遵守工商、海關等部門的管理,需要走正規報關手續,這給威海的中韓電商發展帶來前所未有的機遇。

威海作為離韓國最近的城市,國家給予了威海一系列國字頭政策,從中韓自貿地方經濟合作試驗區、國家服務貿易試點,自主創新示范區到跨境電商綜合試驗區,可以說,國家對威海賦予了厚望。可以預見:不久的將來,依托綜合保稅區,威海跨境電商經濟將獲得廣闊的的發展前景。

記者:王科長,我聽有人說,國家對跨境電商政策不斷放松,國外商品會洪水般涌進來,會嚴重影響國內企業生存發展,那么國家為什么還要進行跨境電商試點呢?

王洪永:這個問題應該這樣理解:改革和開放相輔相成,以開放促改革、促發展,是我國改革開放四十年來的成功實踐。當前,改革步入深水區,不少領域開始攻堅克難“啃硬骨頭”,有必要進一步加大開放力度促使改革向更深層次推進。

李克強總理說,促進跨境電商試點發展不僅要方便國內老百姓購買國外商品,更要推進“雙創”和小微企業的產品對外出口。要深化外貿領域“放管服”改革,以跨境電商為突破口,在物流、倉儲、通關等方面進一步簡化流程、精簡審批,完善通關一體化、信息共享等配套政策,推進包容審慎有效的監管創新,推動國際貿易自由化、便利化和業態創新。

所以我們千萬不能小看跨境電商等新動能、新業態。它們雖然在初創階段占比不大,但發展勢頭迅猛,不僅能夠方便群眾生活,倒逼中國制造業轉型升級,而且能夠帶動物流、支付、快遞等服務業發展,進一步推動外貿進出口發展。更要增加國外有競爭力的產品進口,鼓勵企業加快建設“海外倉”和全球營銷網絡,打造跨境電商知名品牌,積極開拓多元化市場,促進外貿穩定發展,提高國際競爭力。

對企業來說,帶來的國際競爭力更大了,一些落后產能可能隨著跨境電商的發展而沒落,而同時對更多有競爭力的先進制造業來說,不僅擴大企業市場規模,而且促進企業技術、研發、品牌發展水平。只要企業產品好、價格合理,很容易在跨境電商平臺上打造“中國制造”的“爆品”。

記者:威海發展跨境電商的優勢這么多,咱們威海市主要做了哪些工作呢,取得哪些成就呢?

王洪永:1990年威海就開通到仁川海上班輪,目前威海擁有對韓海上班輪航線8條,每周25班,對日國際集裝箱班輪航線7條,每周7班,開通至韓國首爾的國際航班,每天5班次,開通威海到仁川貨運包機業務。據2018年威海經濟社會發展報告顯示,威海市跨境電商零售出口21.3億元,增長56.6%,占到山東省的80%以上,在山東所有的城市當中,跨境電商零售出口威海是占第一位的,是中國對韓跨境電商出口最大的一個口岸。

記者:從您剛才介紹的一組數字確實能看出我市在過去一個時期以來跨境電商取得的喜人成就,王科長,圍繞新形勢下跨境電商發展,我市目前都有什么舉措呢?

王洪永:目前威海政府正在集中力量打造3條跨境電商的物流通道,主要是針對不同的貨物,不同的國家和地區,有針對韓國的,有針對日本和歐美國家的。

第一條就是中韓的海運黃金通道,威海仁川作為距離最短的海上航線,費用是空運的1/3,我們叫海運的成本,空運的速度。威海是對韓跨境電商主要出口通道之一,目前威海到韓國的每個航次中,來自廣州的出口貨物達到100個集裝箱,出口額是60億美元。同時鄭州、寧波等城市也通過威海來開展跨境電商保稅備貨的進口業務,威海已經成為對韓的一個主要口岸之一。

第二個是中韓日的跨境電商快速物流通道。威海對韓的船期密集,天天有。航線短、速度快、成本低。對韓,我們有從威海港出發到韓國西海岸的幾個重要港口,包括仁川、群山等等,都有直航。韓國的東海岸有釜山港,釜山港是到日本的主要港口,最便捷的通道,威海的企業拓展跨越中韓日三國的跨境電商物流通,我們叫“海陸海”高速物流通道,全程時間在航程有效銜接的情況下,時間能控制在30到40小時。

再就是空對空的聯運,威海的跨境電商貨物空運至仁川機場后,轉至東京和大阪,每天有航班。

第三個是威海到仁川、歐美物流通道。拿威海最有特色的產品漁具為例,威海出口到歐美的漁具物流通道是威海到青島轉深圳進香港到歐美是50個小時,四港聯動啟動以后,可由威海港至仁川港轉歐美,大概20個小時,這個優勢是很明顯的。以電子產品為例,廣州深圳出口歐美的電子產品,同樣青睞威海的海空聯運通道,國內歐美空運的運費每公斤30到40塊錢,由威海經仁川到歐美的海空聯運每公斤節省10塊錢。這是在三條模擬通道上。

記者:王科長,這次國家對于威海跨境電商試點出臺了哪些政策,您再給大家介紹一下吧?

王洪永:好的,2018年底,山東省政府出臺了《中國(威海)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》(魯政字〔2018〕306號)文件,文件要求要立足威海毗鄰日韓的區位優勢,發揮威海中韓自貿區地方經濟合作示范區、國家服務貿易創新發展試點城市的政策優勢,放大威海港口眾多、航線密集的口岸優勢,建設中日韓跨境電子商務快速通道,帶動威海東北亞物流交通樞紐建設,打造面向韓國、輻射東北亞的跨境電子商務中心城市。威海市政府也出臺了《中國(威海)跨境電子商務綜合試驗區建設目標任務分工方案》以及《促進中國(威海)跨境電子商務綜合試驗區建設若干政策(暫行)》。以上相關配套政策的出臺,為威海市跨境電商發展提供了政策支撐和創新方向。明確了扶持獎勵范圍,這些政策含金量都很高。

扶持政策主要用于支持我市跨境電商發展的重點領域和關鍵環節,促進跨境電商擴大規模,創新發展。具體包括以下方面:

一是支持跨境電子商務企業發展。主要鼓勵企業開展跨境電商業務。

二是支持跨境電子商務物流發展。主要鼓勵跨境電商物流企業承攬各類貨物。

三是支持跨境電子商務綜合服務體系建設。搭建線上綜合服務平臺、培育跨境電商主體,重點支持綜保區公共服務設施建設。

四是鼓勵跨境電子商務項目引進。支持跨境電子商務大項目落戶我市。

五是鼓勵跨境電子商務人才培養和宣傳。重點支持跨境電子商務的人才培養和綜試區的對外宣傳。

六是綜合運用中央、省、市級扶持資金,對我市開展跨境電商產業的扶持。

記者:王科長,那咱們威海市有哪些優惠政策呢?

王洪永:威海市設立跨境電商專項資金,用于扶持跨境電商產業發展。對知名平臺設立區域總部運營中心的一次性給予400萬元的資金扶持,對引薦人一次性給予50萬元的資金扶持。引進年單量達到1000萬單的企業,對引薦人一次性給予20萬元的資金扶持。對跨境電商交易平臺、跨境電商綜合服務平臺、跨境電商溯源平臺,2年內免收辦公用房租金,第3-5年租金減半收取。對入駐綜保區的跨境電商企業境內外展位費、利用第三方平臺、網絡及各類媒體宣傳推廣、開展質量溯源、進行商標注冊及國際認證、進出口產品海關查驗和檢測費用,按照企業地方經濟貢獻給予全額補貼。對區外物流貨代企業在綜保區南區開展存儲、集貨、分撥等業務,給予10元/立方米的扶持,最高不超過20萬元。對委托綜保區國資公司提供服務,租用南區倉庫、堆場及商品展示交易中心的企業,3年內免收租金;對獨自租用倉庫并運營企業,起租面積需達到4000平米以上,企業在繳納三個月租金保證金后,給予租金“兩免三減半”的支持,最高限額不超過企業年地方經濟貢獻。各類電商企業對本區域地方經濟發展貢獻達到50萬元(含)以上、300萬元以下的,自運營之日起連續3年,以企業形成的地方級貢獻部分為參照,按80%的比例給予扶持資金。單個企業達到300萬元(含)以上的,自運營之日起連續5年,以企業形成的地方級貢獻部分為參照,按80%的比例給予扶持資金。

跨境電商企業及平臺的具體申請認定標準大家可以到區商務局咨詢,電話8456067。

記者:王科長,對文登企業來說,圍繞強跨境電商適合做哪些工作呢?

王洪永:對文登來說,下一步重點要做大做強跨境電商。積極參與威海跨境電子商務綜合試驗區建設,釋放“網購保稅”“無票免稅”等政策紅利,依托綜合保稅區南區電商聚集區作用,推動更多電商產業集聚發展。推動跨境電商平臺企業創新模式,將跨境電商與海外倉、外貿綜合服務平臺融合發展,帶動更多外貿企業開展跨境電商。

通過山東威海外國語進修學院省級跨境電商實訓基地的優勢,開展培訓、沙龍、一對一指導等形式加大電商人才培訓,持續開展“互聯網+品牌”創建,充分挖掘地方特色產業,放大特色優勢。建立健全國際自主品牌梯度培育檔案,通過重點培育威力工具MAXPOWER、奧文電機ALLWIN、蕓祥家紡、華凱玩具等企業開展國際自主品牌建設,并通過跨境電商拓展自主品牌出口,提升“文登品牌”國際國際影響力。

提升服務出口競爭力。依托家紡省級服務貿易特色服務出口基地和創谷服務外包產業園建設,打造特色平臺,促進多元化發展。加大新增主體培育力度,重點加強與日韓、歐美在研發設計、品牌服務等方面的服務貿易合作,鼓勵曲軸、工具、奧文電機、蕓祥等有影響力的企業進行主幅業分離,單獨成立技術服務公司,為我區中小企業提供技術、資金及品牌服務,開拓市場,提升“文登服務”國際影響力。

另外,文登做為離韓國最近的綜合保稅區所在地,非常適合于做為各國產品出口到韓國的海外倉,山東海卓中韓跨境電商產業園在文登從事分揀、貼標、包裝等工作,四港聯動、極速通關及夕發朝至的速度完全不亞于韓國本土發貨,有做中韓跨境出口貿易的企業可以依托產業園的一站式服務快速把對韓跨境電商做起來。

記者:好的,感謝王科長做客演播室,圍繞威海跨境電商綜合試驗區政策為我們做了詳細解讀。相信隨著一系列優惠措施的施行,隨著各企業的廣泛參與,文登乃至威海市的跨境電商工作一定能取得又好又快的發展。



責任編輯:林雪艷


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